南投是全台唯一沒有垃圾焚化設施的縣市。當縣府提出要蓋垃圾焚化廠,為何卻在環評階段引來激烈抗議?自己的垃圾自己處理,為何這麼難?
南投每天產出約250噸生活垃圾,因為沒有自己的焚化設備,長期仰賴外縣市協助焚化。當鄰近縣市的焚化爐老舊又塞車,自顧不暇,10年前開始,南投各地陸續出現垃圾堆置。這10年來,累積堆置量已來到歷史新高的32萬噸,相當於數十座標準游泳池。
垃圾堆置10年,外運成為沉重負擔
在埔里清潔隊,惡臭垃圾堆到兩層樓高,連停車場都被垃圾佔滿;草屯鳥嘴潭人工湖旁的暫置場,表面上看不到垃圾,其實是因為南投縣爭取到水利署與環保署各補助3億元,將垃圾以塑膠膜層層綑包,如同巨大饅頭般堆置,規模已達數萬噸,但堆置、捆包,終究不是解方。
「過去都是仰賴台中等地臨近焚化廠協助處理,但委外是愈來愈難了,」南投縣環保局長李易書兩年前受訪時的無奈,至今沒有改變。
縣府並非沒有動作。早在三年多前,南投縣政府即啟動選址作業。李易書說,焚化廠必須設在平地、人口相對稀少,最好還是國有地,他們在評估過名間、竹山、草屯等6個地點後,「目前選定名間鄉外埔段公有地,是條件相對最佳的地點。」
即使一切順利,垃圾處理中心依規劃在6年後啟用,也仍需要花上至少14年,才能把南投現有的堆置垃圾與每日新增垃圾處理完。
名間鄉長:不講清楚,鄉民不會停止抗議
名間鄉長陳翰立就直指,問題不在要不要蓋,而在於選址過程不夠透明。「我們做任何事都要尊重在地人,要跟名間人說明清楚,真的就是這個地方最適合嗎?其他地方不適合的原因在哪?」陳翰立說,若說明不足,鄉民很容易認為縣府是「先射箭再畫靶」。
他也質疑,南投市與草屯才是垃圾產出量最多的地區,為何焚化設施卻是在垃圾產出較少的名間,「不講清楚,鄉民怎麼可能心甘情願?」
陳翰立坦言,多數南投縣民其實認同「南投需要垃圾處理設施」,但選址過程是否有更好的溝通方式,仍有討論空間,「否則抗議不會停。」
另個引爆爭議的焦點,則是茶。名間鄉是重要茶產區,不少茶農憂心,焚化廠排放的污染物,可能影響茶葉品質,甚至成為「手搖飲末日」。
對此,李易書回應,所有影響都必須回到環評程序,用科學模擬與數據說話,「如果評估結果的確不適合在這邊蓋,就不會繼續推進。」
抹茶之鄉宇治,焚化爐距茶園不到百米
若跟周遭國家比,日本有超過1200座焚化爐,密度超過台灣5倍,鄰近茶產區的焚化廠也不少。以眾人最熟悉的抹茶之鄉京都府宇治市為例,跟城南清掃工廠(垃圾焚化廠)距離最近的諸多茶園,直線距離還不到100公尺。
而名間鄉規劃中的垃圾處理中心預定地,距離最近的茶園則超過兩公里。總歸一句,究竟垃圾焚化設施對環境的風險有多高,就是得留待專業判斷。確實,垃圾處理從不是討人喜歡的政策,但卻是地方政府無法迴避的責任。
